各党支部：
根据中共中央、四川省委和学校党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署和要求，药学院从2013年7月到12月，在全院党员中深入开展党的群众路线教育实践活动。为确保活动顺利开展、取得实效，经院党总支研究，制定本实施方案。
一、深刻认识重大意义，牢牢把握指导思想
群众路线是党的生命线和根本工作路线。我院广大党员、干部要深刻认识到，开展教育实践活动是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。要增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性坚定性，积极参与到教育实践活动中来，密切党群干群关系，凝聚实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量。
二、认真把握总体要求，明确活动目标任务
教育实践活动中，要始终坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，通过深入开展教育实践活动，努力实现以下主要目标：
（一）党员干部受到深刻教育，为民务实清廉形象明显提升。通过加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，引导党员、干部坚决贯彻“为民”要求，立党为公、执政为民，一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去；坚决贯彻“务实”要求，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众和艰苦奋斗的作风，求真务实、真抓实干，谦虚谨慎、戒骄戒躁，艰苦朴素、勤俭节约；坚决贯彻“清廉”要求，自觉遵守党章，严格廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变能力。
（二）突出问题得到切实解决，作风转变取得明显成效。围绕整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，教育引导党员、干部坚决反对形式主义，改进学风文风会风，在大是大非面前敢于坚持原则，讲实话、办实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果，增强工作执行力；坚决反对官僚主义，坚持深入实际、深入基层、深入群众，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督；坚决反对享乐主义，坚持克己奉公、勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，苦干实干、攻坚克难；坚决反对奢靡之风，坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹铺张浪费、挥霍享乐的不良风气，精打细算、勤俭办事。
（三）制度建设取得重要成果，群众工作得到明显加强。围绕贯彻党的群众路线、密切党群干群关系，建立健全一批科学合理、务实管用的制度机制，总结固化一批行之有效、群众认可的好经验好做法，清理废止一批过时的政策规定，修订完善一批不适应新形势新要求的规章制度，严肃查处一批有令不行、有禁不止的突出问题，强化为民务实清廉要求的制度保障。认真研究解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的制度机制等深层次问题，从制度机制上铲除滋生不正之风和腐败现象的土壤，在构建群众合法权益保障机制、党员干部直接联系群众机制、干部作风考核评价机制等方面取得新成果，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化，进一步提高党的群众工作科学化水平。
（四）学校党委决策部署得到坚决落实，科学发展得到明显推进。坚持把开展教育实践活动与贯彻十八大精神和省委十届三次全会精神结合起来，与推进本科教学合格评估工作结合起来，使教育实践活动的新成效转化为推动学院科学发展、加快发展的强大力量。
三、准确把握基本原则，促进活动有序开展
实现上述目标任务，必须始终坚持如下基本原则，确保整个活动沿着正确轨道深入推进。
（一）坚持正面教育为主，认真落实从严要求。坚持从严教育、从严管理、从严监督，引导党员、干部特别是领导干部联系自身实际，深刻剖析在思想、工作、作风和廉洁自律、联系群众等方面存在的问题及原因，总结经验教训，明确努力方向，进一步坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。
（二）坚持批评和自我批评，充分发扬整风精神。围绕落实为民务实清廉要求，开展积极健康的思想斗争，深入查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，自觉崇尚真理、改正缺点、修正错误。领导干部要带头开展批评和自我批评，讲党性不讲关系，讲真理不讲面子，知无不言，言无不尽。通过开展批评和自我批评，让党员、干部普遍受到一次党性党风的深刻洗礼，得到一次党内生活的严格锻炼。
（三）坚持开门搞活动，努力实现群众满意。坚持走群众路线，请群众参与，让群众评判，受群众监督，把群众满意作为衡量活动成效的重要标准，努力在解决群众反映强烈的问题上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效，确保教育实践活动取得让群众看得见、真满意的效果。
（四）坚持分类指导，增强针对性实效性。根据教师和学生的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。
（五）坚持领导带头，突出示范引领推动。学院领导班子要坚持带头学在前、走在前，带头承诺践诺，带头查摆问题，带头整改落实，作出表率。党员领导干部特别是主要领导要先学先行、先查先改、先改先做，以普通党员身份参加活动，为其他党员、干部作出示范。要坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。
四、明确活动方法步骤，突出抓好重点环节
教育实践活动从7月中旬开始，至12月上旬完成。参加教育实践活动的范围是：在全体党员中开展，非中共党员领导干部也要参加活动。教育实践活动中，着力抓好以下3个环节。
（一）学习教育、听取意见（7月上旬至9月中旬）。围绕强化思想认识，搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。
1．深入开展动员。（1）7月12日，学院党总支召开扩大会议组织召开动员大会，进行思想动员。随后，各党支部进行再动员。动员大会要做到“四个讲清楚”：讲清楚开展教育实践活动的重大意义，讲清楚中央、省委、学校的重点要求，讲清楚开展活动的目标任务和工作安排，讲清楚对党员、干部特别是对领导班子及领导干部的具体要求。党总支负责人做动员报告，经学院联系领导和督导组审阅同意，并报学院教育实践活动领导小组办公室备案。（2）召开动员大会后，由学院领导小组成员牵头，组织参会人员对领导班子及成员“四风”方面的情况进行民主评议。
2．搞好学习教育。（1）学习内容。以《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、《联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》为基本教材，重点学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大精神、习近平同志一系列重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统等内容，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育、中国特色社会主义宣传教育。（2）学习方法。采取集中培训、专题辅导、讨论交流、个人自学等形式，组织开展学习讨论。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部组织的专题学习。每名党员、干部要联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获；（3）学习时间。学习讨论不少于30个学时，其中：集中学习培训不少于2天，集中讨论交流不少于3次。
3．开展调查研究。（1）调研目的。了解院情民意，掌握师生所思所盼，掌握党员、干部特别是领导班子和领导干部在“四风”方面存在的主要问题，以及群众反映强烈的突出问题。（2）调研要求。党总支负责人也要形成专题调研报告，报联系领导和督导组审阅。
4．充分征求意见。（1）开门评风。学院领导小组办公室牵头组织，在学院动员大会后，对学院领导“四风”问题进行评议。（2）群众听音。学院领导小组成员牵头，在单位师生群众中，深入征求对学院领导班子及其成员在改进“四风”、搞好教育实践活动等方面的意见建议。（3）多方征集。通过设置教育实践活动专题意见箱和书面提意见、面谈等方式，多方面、全方位的征求对教育实践活动的意见建议。（4）意见反馈。对征求到的意见建议，由学院领导小组进行分类梳理，原汁原味地转达反馈。对调查研究和征求意见中查找出来的问题，坚持边学边查边改边做。
（二）查摆问题、开展批评（9月中旬至11月上旬）。围绕为民务实清廉要求，找准抓住突出问题，认真查摆“四风”问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。
1．讨论提出“四风”具体表现。（1）联系领导班子及其成员和党员、干部作风建设方面的实际，结合征求到的意见，对不符合为民务实清廉要求的问题开展深入讨论，逐一查摆在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面的问题，分别形成我院“四风”具体表现材料，为搞好对照检查提供依据。（2）我院形成的“四风”具体表现材料，报学校联系领导和督导组审核同意后，学校领导小组办公室备案。
2．严格对照检查。（1）坚持“五个对照”。对照党章、廉政准则、作风要求、师生期盼、先进典型，联系“四风”具体表现，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查找在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，领导班子及其成员和每名党员、干部都要自觉“对号入座”。（2）搞好“四个剖析”。按照为民务实清廉的要求，领导班子及其成员和每名党员、干部都要深刻剖析在作风建设方面存在的主要问题、具体表现、主观原因和思想根源。（3）突出“三重要求”。按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身”的要求，认真撰写对照检查材料。主要包括三个方面内容：一是班子或个人在“四风”方面存在哪些突出问题；二是存在问题的主观原因和思想根源是什么；三是今后努力的主要方向。撰写对照检查材料时，对反馈意见中提出的问题，要认真负责地作出回答。（4）严格把关。对党员、干部撰写的对照检查材料，要分层次进行审阅。党支部书记审阅本支部党员的对照检查材料；院党组织负责人审阅本级领导班子成员和党支部、党支部书记的对照检查材料；对照检查材料联系实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要在规定时限内认真修改或重新撰写。
3．开好专题民主生活会和组织生活会。党总支要组织召开一次高质量的专题民主生活会，党支部要组织召开组织生活会，以整风精神开展批评和自我批评。（1）搞好交心谈心。召开民主生活会前，要深入开展谈心活动，党组织主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，坦诚交换意见。（2）开好民主生活会和组织生活会。会议时间一般不少于1天。会上，主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，并代表班子进行剖析。班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。领导班子成员参同时以普通党员身份参加支部组织生活会；每名党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会。
4.搞好通报和评议。（1）及时通报情况。领导班子专题民主生活会后，要采取适当方式，在本院范围内通报民主生活会基本情况和领导班子存在的突出问题、整改方向，以及其他需要说明的问题。（2）开展民主评议。对领导班子专题民主生活会的情况，要在通报范围内进行民主评议。对领导班子成员的对照检查情况，也要采取适当方式在一定范围内进行通报和民主评议。对其他党员、干部的对照检查情况，由所在支部组织全体党员进行民主评议。民主评议一般分为满意、基本满意、不满意三个档次，对评议满意度较低的领导班子及其成员和党员、干部，要进行重点帮助，引导其深入查找问题，深刻剖析原因，认真修改对照检查材料。
（三）整改落实、建章立制（11月上旬至12月上旬）。围绕强化正风肃纪，制定整改方案，开展集中整改，加强制度建设。
1.认真制定整改方案和整改措施。（1）制定领导班子整改方案。针对查摆出来的问题，要负责主持制定领导班子的整改方案。主要内容包括：整改事项、整改措施、整改责任、整改时限、整改效果等。对存在的主要问题，既要有中长期整改安排意见，更要有近期整改任务要求；对群众反映强烈的问题，要一一提出整改措施和办法。（2）制定个人整改措施。每名党员同志都要针对群众提出的意见、对照查摆出的问题以及民主评议意见，提出整改措施，明确整改时限。（3）审核整改方案和整改措施。党组织负责人审核领导班子成员和党支部、党支部书记的整改措施；其他党员、干部的整改措施由党支部书记主持，召开支委会议集体审核。（4）公示整改方案和整改措施。领导班子及其主要负责同志的整改方案、整改措施，以会议形式进行公示和征求意见，并采取适当方式征求下级单位和师生意见；其他班子成员的整改措施，主要在班子内部范围内，以会议形式公示和征求意见。其他党员、干部个人的整改措施，在支部范围内进行公示和征求意见。对群众反映强烈问题的整改，要作出公开承诺，自觉接受群众监督。（5）落实整改方案和整改措施。明确整改方案、整改措施后，要一项一项抓好落实。一时难以解决的问题，要抓紧创造条件积极解决。
2.开展五项集中整改。党总支对“四风”方面的突出问题，采取上下联动的方式集中专项治理：
一是围绕解决工作不实的问题，集中治理文山会海，着力改进学风文风会风。认真清理各类会议、文件、简报和评比表彰活动，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。
二是围绕解决在师生利益上不维护、不作为的问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益问题。
三是围绕克服特权思想，对领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查，认真清理违反规定和超标准享受待遇的各种问题，进一步规范和执行公务接待有关规定，落实不赠送、不接受礼品等规定。
四是围绕狠刹挥霍享乐不良风气，认真清理检查“小金库”，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游，着力控制“三公”经费支出。
五是对从严管理干部的情况进行专项检查。对软、懒、散、庸的班子成员进行教育整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，严格教育管理，进行必要的组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。
3.加强和改进群众工作。领导干部要深入基层、深入群众，提高调查研究、掌握实情能力；要倾听民意、集中民智，提高科学决策、民主决策能力；要直面困难、直面问题，提高解决问题、化解矛盾能力；要顺应群众意愿、回应群众呼声，提高宣传群众、组织群众能力。对那些与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部，要提拔使用，树立正确用人导向。
4.健全完善规章制度。对贯彻落实党的群众路线、加强作风建设的制度，区分“废、改、立”三种类型，进行一次集中梳理。经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不符合上级要求和学校实际的，要立即废止。认真修订完善在联系群众、科学决策、作风考核评价、厉行节约、公务接待、经费管理、工作生活待遇、职务消费管理、公务支出和公款消费审计等方面的制度，健全作风建设的制度体系。
5.对整改情况进行测评。教育实践活动结束前，在公示、征求意见范围内公布领导班子及其成员的整改进展情况。同时，在党员、干部和师生代表中，对领导班子及其成员落实整改方案和整改措施的效果进行评议。整改落实效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。
活动结束前，再认真开展“回头看”并进行工作总结。总结的主要内容包括：开展活动的基本做法、基本成效、基本经验、意见和建议等。
五、切实加强组织领导，确保活动取得实效
学院各级党组织要把开展教育实践活动作为一项重大政治
任务，周密部署安排，精心组织实施。
（一）建立健全领导和工作机构。党总支在学校教育实践活动领导小组下开展。成立教育实践活动领导小组，党总支书记担任组长，副书记任副组长，党总支成员任小组成员。领导小组下设办公室，并成立相应工作小组，负责教育实践活动的日常工作。
（二）层层落实领导责任。党总支是抓好教育实践活动的责任主体，党总支书记是第一责任人；党总支根据工作分工，确定1-2个支部为督导联系点，并加强对支部的工作指导，履行直接责任人职责。对软弱涣散、领导不力的党支部，要进行组织整顿，配强党组织负责人。对开展活动确有困难的基层党组织，要帮助其解决困难，为顺利开展活动创造条件。
（三）加强工作指导和督导。学院领导小组成员要加强对支部的工作指导和督导，既要认真落实学校党委的部署要求，做到“规定动作”不走样，又要结合实际，灵活安排各个环节的工作，在解决问题上下功夫，使“自选动作”有特色。要指导联系分管支部做好思想动员和征求意见工作、参加专题民主生活会、审阅支部书记的整改方案和整改措施、督促搞好整改落实特别是集中专项治理工作。要把开展活动与推动本科教学合格评估工作和加强基层组织等工作有机结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。
（四）加强舆论宣传工作。要广泛宣传中央、省委精神、学校和学院的做法，通过专题网站、新闻报道、先进典型宣传、言论评论、工作简报、活动综述、专题访问等形式，充分反映教育实践活动进展和成效，加强正面宣传和舆论引导，为教育实践活动顺利开展营造良好舆论氛围。强化舆论监督，通过以案说法、典型曝光、事件评述等方式，发挥监督警示作用，促进教育实践活动深入开展。组织开展党的群众路线理论研究，
中共成都医学院药学院党总支委员会
2013年7月11日
